清邁 (1/16) - 茵他儂山國家公園 -1

緬甸軍政下的克倫人【2010-03-24 聯合新聞網】

http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=240788

聽說過居住在泰、緬邊境難民營內的克倫族人嗎（Karen）？

最近泰國軍方積極地強迫克倫人返回緬甸克倫邦（Kayin State） 的舉動

已引起當地及國際人權團體的關切。

為此，美國已有27位議員呼應人權團體的請求，聯名寫信與泰國總理希望軍方立即停止其舉動，以免克倫人受到緬甸軍政府的迫害。雖然軍方領導人在接受媒體訪問時說，「強迫遣返克倫難民並不是我們的政策」，但人權團體在難民營當地（Tak Province） 所作的實地調查卻清楚說明，「沒有人是志願的」。

克倫人，他們是誰？他們是緬國境內較具實力的少數民族，在與政府軍的長期鬥爭中，他們才逐漸被迫向東遷移至鄰泰邊境的高山叢林中生活，打起山區游擊戰。為了遠離戰火與政府軍的迫害，克倫族內的老弱婦孺們開始過著流離失所的日子，多數是逃至泰國境內的邊境上過著難民營的日子，有些人甚至已經停留超過數十載了。人權團體估計，邊境上的難民營內，難民人數一度高達20多萬人，多數是克倫人。

難民營是一個沒有希望的地方。裡面所有的物資皆須仰賴人權團體的救助。雖有教育的提供，但年輕人在接受完教育後根本無處謀生，泰國政府也不承認其身分，緬甸更不可能回去，許多年輕人偷跑去曼谷大都會中打黑工。僅有少數的幸運兒能被歐、美等國接納，重啟新生活。

除了憂慮克倫難民在回到緬境後的遭遇之外，其實最立即且明顯的傷害莫過於數以千計埋在腳底下的地雷了。由於長年的戰爭，至今根本無人知曉到底有多少顆地雷被埋了起來，以及他們的埋藏地點。報告說，年初時就有些克倫人在被遣返後誤踩地雷喪生，或者受到重傷。

就算沒有地雷的威脅，克倫邦境內克倫人的傳統居住地也已經被親緬甸軍政府的民主克倫佛教軍（Democratic Karen Buddhist Army. DKBA） 所控制。依過去的經驗，暴行，諸如性侵害、孩童兵、奴隸、處決、虐待等等，隨時可能加諸在這些難民身上，特別是婦女與孩童。如今，DKBA已被緬甸軍政府重新納編為邊境安全部隊，嚴控邊境並監控包括克倫民族聯盟（Karen National Union. KNU） 在內的反政府勢力。

回去後，居所、食物與飲用水的取得也是一大問題。多年的流離失所與難民營生活，讓這些克倫難民早已失去原來所擁有的一切。過去泰國慷慨允諾接納逃離緬甸的克倫人而獲得國際人權團體的掌聲，現為了雙邊關係的穩定與邊境安全，不惜撕毀人道承諾，令人難過！

緬甸其實是一個超過130多個民族所組成的國家，而每個民族都有屬於自己的獨特語言、文化與組織，有些民族甚至還有皇族的存在，可見其民族間的複雜性。緬甸共分為7個省（Division） 與7個邦（State）；「省」為緬族的主要聚居領域，「邦」則是非緬族人的聚居地。人口最多的首推緬族（大約是60%），再來才是撣族（10%）、克倫族（7%）、華族（3%）、孟族（2%） 等其他少數民族。

在英國統治時期，聯合少數民族來制約優勢的緬族是英國人的主要手段；克倫族自然是當初英國人極力拉攏的一支，而享有高度的自治優待。1948年緬甸獨立後初期，克倫人不僅在民選的政府內部佔有要職，也繼續享有高度的自治，宛如「國中國」。

然而隨著軍方在政府內部影響力的擴大，克倫族與緬族之間的矛盾開始嚴重起來。例如，不少克倫族裔的軍官不是無辜的被捕下獄，就是無端遭到免除職務的待遇。1962年3月，尼溫將軍（General Ne Win） 發動政變成功，廢除聯邦憲法，實行軍人專政。少數民族根本無法在政府內部擁有發言決定自身命運的空間，至此與緬甸軍政府的衝突無法避免地加劇展開。

邊境地區的高山地勢，一度讓克倫人成功地抵禦政府軍的攻擊，但隨著政府軍在取得邊境的交通要衢後，局面才開始反轉過來。為了切斷反抗勢力的所有後援（包括水、食物、兵員與情報），政府軍在當地不分男女老少一律當成敵人全力鎮壓。許多人相信，緬甸軍政府是有目的的執行「種族屠殺」（Ethnic Cleansing）。

90年初，緬甸軍政府開始與反抗組織簽署停戰協議，但軍政府對少數族裔的歧視政策並無任何的妥協。對克倫難民來說，這當然還是一個相當艱苦的處境，他們多數沒有緬甸的國籍身分，也無法取得泰籍身分。他們長期被世人遺忘，且困在難民營的世界內毫無希望，需要外界的持續關心與支持。

海地地震發生後，泰國政府行動迅速地呼應國際上的人道援助，捐贈100多噸的白米與海地難民，但對於長年流離於邊境上的難民，卻不能繼續施予人道援手，真是令人覺得諷刺！